Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przygotowuje i przeprowadza zamawiający. Taka jest generalna zasada wynikająca z art. 15 ust. 1 p.z.p. Zamawiający może jednak powierzyć pomocnicze działania zakupowe własnej jednostce organizacyjnej albo osobie trzeciej, działającej jako pełnomocnik zamawiającego. Pomocnicze działania zakupowe mogą polegać w szczególności na doradztwie dotyczącym przeprowadzania lub planowania postępowań o udzielenie zamówienia lub przygotowaniu postępowań o udzielenie zamówienia i przeprowadzaniu ich, w imieniu i na rzecz zamawiającego (art. 15 ust. 3 p.zp.).
Przeprowadzanie postępowania o udzielenie zamówienia, a co za tym idzie – dokonywanie w nim określonych czynności, pociąga za sobą obowiązek złożenia przez pełnomocnika oświadczenia o braku powiązań z wykonawcami i niekaralności, o którym mowa w art. 17 ust. 2 p.z.p. (druk ZP-1). Jak wygląda w takim przypadku sytuacja kierownika zamawiającego? Jak określił w swojej opinii Urząd Zamówień Publicznych, „obowiązek złożenia oświadczenia o braku istnienia okoliczności określonych w art. 17 ust. 1 ustawy Pzp przez kierownika zamawiającego, w sytuacji powierzenia przez niego innej osobie wykonywania zastrzeżonych dla niego czynności, uzależnione jest od zakresu powierzanych czynności. Kierownik zamawiającego nie będzie obowiązany do złożenia oświadczenia wynikającego z treści art. 17 ust. 1 ustawy Pzp, gdy powierzenie dotyczy wszystkich czynności związanych z przygotowaniem i udzieleniem zamówienia publicznego. W konsekwencji, gdy na inną osobę zostały powierzone tylko niektóre zastrzeżone dla kierownika czynności, kierownik zamawiającego stosownie do art. 17 ust. 2 ustawy Pzp obowiązany jest złożyć oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności określonych w art. 17 ust. 1 ustawy Pzp. Powierzenie innej osobie wykonywanie zastrzeżonych dla kierownika czynności ze względu na brak faktycznie podejmowanych czynności w postępowaniu wywołuje podobne skutki co wyłączenie się z postępowania. Stąd też, kierownik zamawiającego nie będzie zobligowany w takim przypadku do składania oświadczenia” (www.uzp.gov.pl).
Zapraszam do kontaktu w przypadku dalszych pytań lub potrzeby pomocy prawnej:
