Wprowadzone w nowej ustawie PZP zasady dotyczące „Analizy potrzeb i wymagań” w kilku przydatnych punktach:
1. Przygotowujemy tylko jeśli postępowanie ma być prowadzone w trybie powyżej progów unijnych.
2. Obejmuje:
a) badanie możliwości zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb z wykorzystaniem zasobów własnych;
b) rozeznanie rynku:
– w aspekcie alternatywnych środków zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb,
– w aspekcie możliwych wariantów realizacji zamówienia albo wskazuje, że jest wyłącznie jedna możliwość wykonania zamówienia.
3. Wskazuje:
1) orientacyjną wartość zamówienia;
2) możliwość podziału zamówienia na części;
3) przewidywany tryb udzielenia zamówienia;
4) możliwość uwzględnienia aspektów społecznych, środowiskowych lub innowacyjnych zamówienia;
5) ryzyka związane z postępowaniem o udzielenie i realizacją zamówienia.
4. Zdaniem UZP analiza potrzeb i wymagań pozwala:
1) realizować zasadę efektywności ekonomicznej określoną w art. 17 ust. 1 nowej ustawy Pzp,
2) w pełni wdrożyć zasady wskazane w art. 44 ust. 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Chodzi o to, aby zamawiający wydatkowali publiczne środki w sposób celowy, z zachowaniem:
– zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,
– optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów,
– możliwości terminowej realizacji zadań, w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.
Analiza służy przygotowaniu zamawiającego do jak najlepszej realizacji danego zamówienia. Od strony technicznej, administracyjnej oraz finansowej. Jak jest praktycznie? Na pewno jest przydatna przy bardziej złożonych projektach i zamówieniach. W większości przypadków może być to jednak niepotrzebny formalizm i nowy obowiązek dla zamawiającego w szeregu innych.