W przypadku postępowań przetargowych dot. zamówień publicznych o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 poz. 2164 z późn. zm.), ustawodawca wprowadził obowiązek dołączania przez wykonawcę do kierowanej oferty aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, potwierdzającego m.in., że wykonawca: nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) został ustanowiony Rozporządzeniem Wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 roku.
To w tym dokumencie wykonawcy zawierają obecnie informacje istotne z punktu widzenia zamawiającego. Co do zasady nie będą ich musieli potwierdzać innymi dokumentami, dopóki ich oferta nie zostanie oceniona jako najkorzystniejsza.
W myśl art. 25 ust. 1 p.z.p., w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające:
1) spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji,
2) spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego,
3) brak podstaw wykluczenia,
– zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.
Zgodnie z art. 26 ust. 1 p.z.p., zamawiający przed udzieleniem zamówienia, którego wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 (…).
Jednolity Europejski Dokument Zamówienia stanowi rozbudowany, kilkunasto-stronicowy dokument, składa się z VI części. Część I zawiera identyfikację postępowania o udzielenie zamówienia, część II – identyfikację wykonawcy. Część III dotyczy przesłanek wykluczenia, część IV warunków udziału w postępowania, część V odnosi się do tzw. kryteriów selekcji. W części VI składane są podpisy przez wykonawcę oraz oświadczenia końcowe.
Informacje przedstawiane w JEDZ mają charakter uporządkowanej, zebranej w jednym miejscu kompilacji. Jego prawidłowe uzupełnienie może sprawiać jednak problem wykonawcom, z uwagi na wymaganą szczegółowość oraz wykorzystywaną terminologię prawniczą.
Trzeba zwrócić ponadto uwagę, że liczba podmiotów (od danego wykonawcy) zobowiązanych do złożenia jednolitego dokumentu może być różna, w zależności od specyfiki konkretnego postępowania oraz konfiguracji podmiotów, występującej po stronie wykonawcy.
Jak głosi art. 25a ust. 3 pkt 1 p.z.p., wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Podobnie w przypadku podwykonawców, zgodnie z art. 25a ust. 5 pkt 1 p.z.p. wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu, składa jednolite dokumenty dotyczące podwykonawców, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Jednak w przypadku podwykonawców obowiązek ten ma miejsce wyłącznie jeśli zamawiający przedstawił wprost takie żądanie.
W razie wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców (występowania w charakterze konsorcjum), jednolity dokument składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia przy odniesieniu do poszczególnych wykonawców.
Zapraszam do kontaktu w przypadku dalszych pytań lub potrzeby pomocy prawnej: